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打赢大气污染防治攻坚战 广电全媒体系列评论(十一):切莫轻视市场的力量

2016-08-08 09:13:33

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  治理大气污染如何发挥市场作用?

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  河南广电全媒体打赢大气污染防治攻坚战系列评论今天推出第十一篇,切莫轻视市场的力量。

  求教于部分市县,多数人语焉不详,个别人直截了当:政府就能管好,用不着市场乱掺和!

  省环保厅专家则提醒:行政手段的运用,已接近极致,今后必须探索管理市场化和治理市场化。评论员十分赞同专家的意见。

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  过去的治污思路是:谁污染谁治理,谁的事谁干好。企业要有一支治污技术队伍,要增添全套设备,成本高、负担重、效率低。专家说,像污染较重的石油炼制和化工园区,今后就可以请大型的专业治污企业,统一治理,按份额缴费。这只是治理市场化的设想之一。

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  环境管理同样可以市场化。各市县都有环境监测站,人数最多的站上百,每年还要更新设备。其实,监测工作完全可以让符合资质的环保企业来做,政府掏钱买数据就行了。社会能干好的,政府不去干,降低了开支,还培育了新产业。

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  排污权交易,是企业关注的一大热点。有企业算账,自己减排了多少吨,折合几十万元;有的企业减排量甚至折合到几千万元。可见,企业自觉减排的第一动力,还是经济利益。

  排污权交易的前提是,区域环境质量达标、环境容量允许。显然,目前并不具备。这些企业算出的收益,近期都无法变现。尽管如此,也应及早研究排污权交易,“拿来”国外成熟法规,比照修订,给社会一个明确预期,以强化地方和企业持久减排的意愿。

  对环保产业现状,省环保产业协会的专家不那么乐观:目前最大的困难是缺乏领头企业,1000多家环保企业都不大,而且散;技术开发力度小。这更印证了市场化、社会化的重要性和紧迫性。政府若将环境管理和治理的大部分职能放给市场,“无形之手”应能吸引来更多的人才、资金和技术。

  我省“攻坚战动员会”,顷刻之间号令起千军万马,大气质量较快好转,民众无不喜出望外。但是,这终归是非常时期的非常之举。“动员会”不可能年年开,各级干部不可能月月在治污第一线。

  长远看,政府应是规则的制订者和监督者让市场成为治理污染的生力军,法律成为管理环境的“天条”环境保护才能成为社会常态,才真正治了本。

  当下虽不能至但须心向往之

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  河南广电全媒体大气污染防治攻坚战系列评论,至今已经推出11篇,群众反应如何呢?在郑州CBD有一群夜跑爱好者从最初的几个人到如今三百多人,队伍慢慢扩大,如今已经跑了三年多,对于郑州的空气质量,他们有着最深切的关心,此次大气污染防治攻坚战,他们的感受如何呢?

  每个人都是这个社会的细胞,每个人的行为都关系着整个社会大动脉,从党政领导到普通百姓在全社会形成了“治霾”的强大力量,截至今天,河南大气污染防治攻坚战已经打响了整整一个月时间。

  视频来源:河南新闻联播   监制:韩砺   统筹:吕景   编辑:朱露辉   记者:李顺 王思源(实习)   H5制作:朱奕豪(实习)

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