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韩国出治霾新政 但没搞清雾霾来自烤鱼还是中国

2016-07-26 18:12:11

  “雾霾”近年来也成为韩国舆论关注的焦点之一,“PM 2.5”一词已在韩国成为热词。韩国总统朴槿惠曾明确表示:“雾霾是威胁国民安全和健康的重大问题,应从国家层面上制定政策。”

  在此影响下,韩国政府着手制定针对雾霾的对策。本月1日,韩国环境部产业通商资源部、国土交通部共同发布《可吸入颗粒物管理特别对策实施细则》。

  但这项号称将投入5万亿韩元以“彻底治理雾霾”的政策,刚刚发布就面临韩国舆论的质疑。

  空气质量全球居后

  在这份长达八页的实施细则中,韩国官方共提出了八项措施,并提出目标:至2026年,将首尔的PM 2.5平均浓度从目前的23微克/立方米降至18微克/立方米,达到欧美发达国家的水平。

  根据这份实施细则,韩国政府将在2020年前在全韩普及包括25万台电动汽车在内的环保型汽车150万台,扩充电动汽车充电站3000所,逐步 在首尔周边禁止行驶10年车龄以上的老旧柴油车,,逐步停止所有30年以上的火力发电站;城市购买天然气公交车及环保汽车,将在税收上给予优惠,并提供一 定的现金补贴;与中国等周边多国加强环保合作等。

  如果只从声势上看,这份《实施细则》内容不少,还提出了具体的实施时间和预算,但韩国舆论指责说:根本就没搞清楚污染源,就匆忙搞出了对策。

  近年来,韩国的大气污染有愈演愈烈之势。2014年以来,首都首尔被雾霾笼罩的日子越来越多。仅在刚刚过去的5月份,达到“重度”污染的日子便 有8天。根据美国耶鲁大学、哥伦比亚大学研究小组共同发布的“2016年环境绩效指数”,韩国的空气质量在180个调查对象国中名列第173位。

  随着韩国被雾霾笼罩的日子逐渐增多,国民对雾霾的关注度也在不断上升。

  5月份进行的一项民意调查显示,高达76%的受访民众对雾霾表示出“不安”。据某大型网上商城的统计,5月口罩、口腔清洁剂、空气净化机等产品销量猛增,其中口罩销量较上年同期大增552%,口腔清洁剂增长379%,空气净化机增长105%。

  雾霾怪烤鱼还是怪中国

  韩国政府对雾霾的研究明显不足。

  此前,韩国环境部公布的一份报告称,最近PM 2.5浓度暴增主要源于烤鱼,并将出台措施限制管理烤鱼店。这也成为韩国网民眼中的笑料,他们纷纷在社交网络上发帖晒‘烤鱼’。最终,在舆论压力下,韩国政府不得不出面道歉。

  《第一财经日报》记者在韩国街头发现,直至1年前,首尔市政厅附近的空气质量指数还停留在PM 10的标准,因此显示屏上经常显示“空气良好”,但事实上却雾霾环绕。

  韩国官方对雾霾的检测和认知,也有较为落后的特点。

  韩媒报道显示,至今韩国政府关于雾霾的最新、全面的数据还是2013年由韩国国立环境科学院所统计的。而目前韩国全国的监测点仅321个。2013年至今,各级政府对监测点的新增投资只有92亿韩元。

  韩国还有许多民众甚至专家称“雾霾源自中国”,小部分媒体也称:“中国空气质量较差,外加韩国距中国较近,因此韩国的雾霾中来自中国的成分居 多。”但至今没有一项官方研究数据,能为这个论调提供数据支持;甚至韩国官方无法指出近年来影响首都圈PM 2.5值最重要的原因,只是说柴油汽车和老化的火力发电厂属于主要原因。

  政策遭专家质疑

  韩国政府的治霾政策一经公布,便受到了质疑。

  高丽大学李国宪教授说:“这份细则看起来全面,但经不起推敲。没有对雾霾的源头进行研究,就仓促推出政策,很可能将无法发挥政策的效果。”

  他分析道:“比如鼓励环保汽车的销售方面,实施细则只提到了将通过增加充电站、降低税款来鼓励民众购买。可是去年一年韩国的电动汽车销售量仅 6200台,那么在没有发生技术大幅度革新的情况下,政府如何用3万亿韩元就能到2020年让绝大多数民众接受并购买环保汽车?细则完全没有提及。”

  他还说:“这5万亿韩元的预算从哪里来?韩国近年来的财政危机和经济停滞人人皆知,而且这份细则中的部分措施将影响韩国的产业根基,在此情况下政府如何筹集预算,将成为巨大的难题。”

  韩国庆熙大学环境系一位教授则表示:“事实上,直到目前连污染物从哪而来、量有多少等基本问题都还没有搞清楚,就在总统下指示后的3周时间内,匆匆忙忙搞出一个对策,只不过是虎头蛇尾式的政策。”

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