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落实十九大精神 | 连天接地,探路多式联运"河南方案"

2017-11-11 15:09:33

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  党的十九大报告中指出,到本世纪中叶,要把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。围绕这一伟大目标所谋划的一系列战略部署中,建设交通强国是重点之一,这是新时代赋予交通运输行业的新使命。


11月10日,全国多式联运现场推进会在郑州举行。这次会议,是学习贯彻落实十九大精神,共同谋划新时代多式联运新发展的一次重要会议。

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河南省人民政府省长陈润儿出席并致辞,交通运输部副部长刘小明、中国铁路总公司副总经理李文新、国家铁路局副局长苏全利、国家民航局副局长王志清、国家邮政局副局长赵晓光、国家发改委经济运行局巡视员魏贵军分别讲话,副省长徐光出席会议。

陈润儿在致辞中说,多年来,河南省委、省政府立足将区位优势转化为交通优势,强力推进民航、铁路、公路和水运等基础设施建设,现代立体综合交通优势日益彰显。国务院正式批准设立中国(河南)自由贸易试验区,将其定位为“建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,着力建设服务于‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽。”

肩负这一重托与使命,河南在推进投资贸易自由化、便利化、法治化的过程中,着力健全政务、监管、金融、法律、物流服务体系,把打造多式联运作为改革试验、创新模式的重点来抓,充分利用自贸试验区的制度优势和区位优势,积极探索多式联运的“河南方案”,加强物流基础设施建设,构建标准化、立体化、一单制的管理体制,促进一份合同、一张单据、一个主体、一种费率、一票到底、物流全球,高效运转的多式联运体系正加快形成,极大地提高了运输效率、降低了物流成本、保障了质量安全、形成了综合效应。

 会议为何在河南召开?

河南地处中原腹地,郑州又是全国重要的综合交通枢纽,区位优势突出,发展潜力巨大,是内陆省份城市打造多式联运服务体系的又一重要实践。

2016年,国务院印发了《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》,提出“开展多式联运先行示范,将自贸区建设成为服务‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区”。

河南认真贯彻党中央国务院决策部署,积极落实习近平总书记关于河南发展和“空中丝绸之路”建设等一系列重要指示精神,将多式联运发展作为先导性工程,加快推进自贸区建设。

河南还成立了多式联运服务体系建设专项工作小组,制定专项工作方案,出台配套支持政策,加快示范工程建设,做大做强中欧班列(郑州),大力发展陆空“卡车航班”、高铁物流等服务产品,探索积累了一些经验做法。

探索多式联运的“河南方案”

近年来,河南立足区位优势、交通优势,将发展多式联运作为带动形成物流优势和产业优势的重要抓手,努力在制度体系、标准规范、信息共享等方面实现新突破,提供“河南方案”。

《中国(河南)自由贸易试验区建设实施方案》等一系列规划方案的出台,形成了“四梁八柱”的顶层设计,明确了多式联运发展的任务书、时间表和路线图,为加快推进多式联运发展搭建了制度框架体系。

河南相继出台了能切实降低物流成本、提高多式联运技术装备水平、支持多式联运发展的一系列政策。

在优化物流通道网络方面,河南依托中欧班列(郑州),优化向西通道;加强航线网络布局,重点发展航空货运;推动形成以郑州为中心的“米字形+井字形”国内骨干物流通道,解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约;完善提升物流枢纽功能,启动机场三期工程建设、推进路港建设、加快建成一批物流基地。

重点围绕多式联运卡脖子因素,河南还梳理了三大类15项重点任务,提供专项经费,开展先行先试和创新突破。

中国交通运输协会联运分会常务副会长李牧原表示,河南有两个重要的大枢纽,航空和铁路。河南围绕铁路中心站,完善产品线路功能,形成了中原优势。目前在国内,郑州机场在打造货运枢纽方面是非常成功的。

河南已经跟全球较大的洲际航空枢纽形成了直航,直航的能力证明了郑州机场已经进入了国际货运航空枢纽的“朋友圈”。多式联运一定是跨洲际、跨区域、跨国界的通道建设,李牧原表示,希望河南一直走在同行前列。

此外,会上还发布了第二批多式联运示范工程项目名单,在30个项目中,河南有两个项目入选,“河南省机场集团打造‘空中丝绸之路’空陆联运示范工程”和“服务自贸区战略构建中原‘米’字形高铁物流网络铁公空多式联运示范工程”。

共推多式联运再上新台阶


交通运输作为国民经济的命脉,是兴国之利器、利国之基石、强国之先导。历史经验也证明,国家之强离不开交通之强,也往往始于交通之强。

近年来,我国多式联运发展取得积极成效:多式联运上升为国家战略,顶层设计不断强化;多方协同联动格局初步形成,发展合力不断增强;重点领域改革稳步向纵深推进,市场环境持续向好;基础设施建设加快推进,发展基础进一步夯实;科技创新工作不断深入,支撑引领能力稳步增强;市场主体抢抓机遇探索创新,综合效益初步显现。

但是,目前我国多式联运发展还处于初级阶段,总体发展水平还不高。

交通运输部副部长刘小明说,“抓住多式联运这个关键、补强综合运输服务这一短板,是构建现代综合交通运输体系,推进交通强国建设的必由之路,也是交通运输行业服务和支撑现代化强国建设的责任担当。”

站在新的历史起点,下一步,要重点围绕以下7个方面,不断加大多式联运工作力度:

进一步提升多式联运基础设施水平;进一步推进多式联运装备技术升级;进一步激发多式联运市场主体活力;进一步优化多式联运发展市场环境;进一步加强多式联运重要基础性工作;进一步强化多式联运工作组织领导。

河南将认真贯彻落实党的十九大提出的建设交通强国和发挥优势推动中部崛起的战略部署,抢抓机遇、创新发展,加快建设现代立体交通体系和现代物流体系,努力为全国推动多式联运发展作出新贡献,当空中丝路、钢铁丝路、海上丝路、网上丝路在中原交汇,立体中原将成为世界关注的下一个焦点。



来源:河南广电全媒体

监制:韩砺

统筹:高一航

记者:崔二强、弓雪娇

编辑:弓雪娇

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