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【自贸最前沿】支持河南自贸区建设,省发改委放出"五大招"!

2017-04-07 10:35:39

  中国(河南)自由贸易试验区作为全面深化改革的试验田,与郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区一起,共同构成了支撑河南未来发展的改革、开放、创新三大支柱。

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  今天上午,河南自贸区系列新闻发布会第二场如期召开,围绕简政放权、商事制度改革、外商投资管理、贸易便利化等方面,介绍了河南自贸区的相关情况。

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  河南省发改委放出"五招"

  自由贸易试验区是制度改革的试验田,“为国家试制度”,就是要通过多个部门协调联动,相互支持配合,探索出既符合国际贸易规则,又适合中国国情的制度、措施等,为企业营造出法治化、国际化、便利化的营商环境。

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  发布会上,河南省发改委主任刘伟介绍,省发改委将贯彻省委、省政府决策部署,重点从以下5个方面着力,全力支持河南自贸区建设。

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  简化审批流程

  简化审批流程,是为企业减负的重要措施之一。2016年,国务院出台了《关于深化投融资体制改革的意见》,规范政府投资、放宽社会投资。在此基础上,河南省提出了80多条具体改革措施。

  这80多条措施将优先在自贸区内实施。主要包括两大类:

  一、大幅度减少审批事项,下放审批权限。在项目准入阶段探索建立“多评合一、统一评审”的新模式,对外商投资准入负面清单之外的外商投资项目实行备案制,由自贸区负责办理。

  二、在自贸区试点开展企业投资项目承诺制。原则上由企业依法依规自主决策投资行为,政府不再审批项目建设的相关事项,逐步建立“轻审批、重监管”的投资管理模式。

  刘伟介绍,与传统企业投资项目管理模式相比,企业投资项目承诺制具有三个显著特点。

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  推进贸易便利化

  口岸建设是自贸区建设的重要组成部分,也是服务自贸区发展的重要功能支撑。口岸建设,也为河南成功申建自贸区发挥了重要作用。

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  下一步,要继续加强口岸和通关体系建设。推动建设郑州航空、铁路国际枢纽口岸,提升洛阳航空口岸功能,增强口岸服务保障河南自贸区“两体系一枢纽”建设的能力。

  此外,还要完善国际贸易“单一窗口”功能。加快建设集多种商务服务功能为一体的“单一窗口”升级版,为自贸区企业提供高效便捷的通关服务。

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  支持企业"走出去"

  推动国际产能合作,是河南融入“一带一路”的重要抓手。接下来,我们将充分发挥自贸区政策优势,支持企业开展多种形式的对外直接投资。

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  一、支持自贸区内企业积极参与国际产能合作。在项目储备和推介上,用足用好国家和我省的相关政策、资金支持举措。

  二、完善以备案为主的境外投资管理制度。属省级备案管理权限的,由自贸区各片区管委会负责备案管理,优化网络备案系统,加强部门间管理协调,对自贸区企业境外投资项目实行快速审查。

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  支持企业到境外融资

  境外发债融资,不仅利率低,而且期限长,可以有效降低企业融资成本,提高企业国际化水平。去年,省发改委已经成功推动2家企业发行外币债券8亿美元,取得了突破。今年,争取国家发改委批准,将河南纳入企业发行外债规模切块管理改革试点。

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  申建成功后,将在自贸区开展专项试点,对自贸区予以倾斜支持。自贸区内每年境外发债额度稳定在5000万美元以上的企业,在年度发债总额度内,可自行发行外债。

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  支持自贸区开展多式联运机制

  建设国际化多式联运机制,是河南自贸区建设“两体系一枢纽”的重要内容。去年,中欧班列(郑州)“一干三支”多式联运项目成功入选国家首批多式联运示范工程,进一步提升了郑州的国际物流中心地位。

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  下一步,积极支持自贸区开展多式联运先行示范,增强自贸区综合交通物流枢纽功能。

  一、依托自贸区推动郑州建设全国快递中转集散中心,积极争取国家在郑州开展快件空铁联运试点,加快实施郑州国际陆港多式联运国家示范工程,打造覆盖全国主要经济区域的4小时快件集疏网络。

  二是在自贸区建设多式联运综合物流信息和交易平台,推动航空、铁路、公路、海运、口岸等信息资源开放共享和互联互通。

  发展口岸经济 助力自贸区建设

  河南自贸区的设立,为口岸经济的发展带来了重大机遇,又提出了更高要求。

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  据了解,在口岸建设方面,河南省发改委将会同郑州海关、河南检验检疫局等单位,以自贸区建设为契机,加快推进口岸、海关特殊监管区域、国际贸易“单一窗口”等载体平台建设,不断增强口岸服务能力,促进口岸经济创新发展。

  发展口岸经济,主要从以下几个方面发力。

  第一,助力中欧班列(郑州)形成国际品牌。加快郑州国际陆港建设,打造“一带一路”国际物流通道枢纽。促进中欧班列(郑州)高效运行,力争年内开行300班次以上。

  第二,充分发挥各类功能性口岸功能。今年,争取河南进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸、进境粮食、进口水果、冰鲜水产品指定口岸、邮政国际邮件郑州经转口岸等业务实现翻倍增长。

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  第三,加快跨境电商等新型业态发展。加强线下跨境园区建设,大力发展展示交易、跨境电商、保税物流等新型业态,促进产业转型升级,增强服务自贸区建设的支撑能力。

  第四,建设大通关综合服务体系。以企业需求为导向,建设集多种商务服务功能为一体的河南国际贸易“单一窗口”平台升级版,力争年底前形成综合流程优、综合效率高、综合成本低、公信力强的大通关综合服务体系。

  经过多部门的联合协作,河南自贸区将努力建设成为服务“一带一路”的现代综合交通枢纽,全面改革开放的试验田以及内陆开放型经济示范区,最终为河南企业走上国际化道路,为河南进一步深化改革,扩大对外开放,探索新途径,积累新经验。

  监制:曹阳
  统筹:赵战胜
  记者:赵战胜 朱露辉
  编辑:朱露辉

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