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9个月河南自贸区积累多少"家底"?来看这三份成绩单

2018-01-29 15:54:10

   2017年4月1日,中国(河南)自由贸易试验区正式挂牌运行,一年来,河南自贸试验区建设顺利推进,在很多方面走在了第三批自贸试验区的前列。那么,在河南自贸区建设的元年,郑州、开封、洛阳三个片区在建设过程中有哪些亮点,又取得了哪些成绩呢?
 
  数据说话
 
  截至2017年年底,河南自贸试验区新注册入驻企业23623家,注册资本3175.4亿元。入区的国内外500强企业137家。入区外资企业合计139家,合同利用外资8.22亿美元,实际利用外资4.98亿美元,新设外资企业占比55%。
 
  郑 州 片 区
 
  在各有关部门的大力支持下,郑州片区以制度创新为核心,在五大服务体系构建、“一次办妥”、多式联运、投资贸易便利化等方面积极探索,扎实推进重点领域改革,主要工作取得阶段性成果,自贸试验区改革创新效应逐步显现。
 
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  政务服务水平进一步优化
 
  推进投资体制改革。郑州市政务办牵头制定了多规合一、多评合一、以规划代立项等多个实施办法并着手实施。
 
  提升行政服务大厅服务效率。围绕“一次办妥”,梳理并公布事项目录清单,进一步优化由PC端、移动端无缝衔接、同步运行的郑州自贸片区云政务平台。
 
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  进一步深化商事制度登记改革。积极推进商事登记全程电子化,郑州片区企业获颁全省首张电子营业执照。同时,进一步提升优化“三十五证合一”办理流程,推动郑州海关与工商系统信息互联互通。
 
  率先在全国自贸试验区中启动“政银合作直通车”,实现企业登记与金融服务“一体办”“就近办”“快速办”。
 
  改革创新任务大力推进
 
  一年来,郑州片区认真贯彻落实国务院、商务部等有关部委及省政府对自贸试验区改革试点经验复制推广的安排部署,推动256项改革创新任务落地,复制推广了123项改革试点经验。
 
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  制度创新优化营商环境
 
  围绕自贸试验区核心定位和五大体系建设,在商事制度改革、营商环境营造、多式联运、联合监管等方面梳理、总结了一批创新举措,目前已形成10个创新案例。
 
  “两体系一枢纽”建设稳步推进
 
  多式联运体系构建方面,中欧班列(郑州)开行频次实现每周8班去程8班回程,2017年共开行501班,已形成“境内境外双枢纽、沿途多点集疏”格局;加快推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设,飞机融资租赁业务和融资租赁机构设立获得重大进展;郑州新郑国际机场货运量突破50万吨、客运量突破2400万人次,均居中部机场第1位。
 
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  开 封 片 区
 
  开封片区挂牌以来,取得了阶段性成果,以“22证合一”、企业投资项目承诺制等为代表的系列制度创新走在全国、全省前列,百余项改革创新举措亮点纷呈,在开封片区落地生根;产业招商扎实推进,入驻企业达2300多家,是挂牌前的10多倍。
 
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  开创了诸多第一
 
  开封片区紧紧围绕国家赋予的功能定位,高强度、高效率、高标准完成各项任务,在挂牌以来的建设中,开封片区开创了诸多第一:
 
  成为全国第三批自贸试验区中总理第一个视察的片区;
 
  成为河南自贸试验区在全国第一个推出典型案例的片区;
 
  率先开展企业投资项目承诺制;
 
  率先完成多规合一;
 
  率先启用事中事后综合监管平台;
 
  率先实行国地税三网融合办税;
 
  设立了全省第一家自贸区法庭和第一家自贸区银行;
 
  开出全省第一张涉外税单和单项最大数额的税款;
 
  入驻了省内注册资本最大的小额贷款公司等。
 
  绘就发展蓝图
 
  根据国家产业政策和开封片区发展重点,开封片区谋划打造“234”产业集群体系;根据产业发展方向和现实基础,将开封片区在空间上布局为“一心四谷两港”,积极构建四区联动的发展格局。同时,在自贸试验区周边的运粮河组团、开港经济带、郑汴创新创业走廊等拓展区域,重点发展与自贸区相关的产业。
 
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  打造“放管服”开封模式
 
  河南省自贸试验区推出的唯一典型案例、在全国推出的两个典型经验、省深改办列入红榜表扬的3项创新案例,均来自于开封片区。
 
  在全国率先推出“22证合一”的基础上,开封片区实行了“35证合一”,将全流程办理时限压缩为3个工作日。“22证合一”成为河南自贸试验区首个在全国复制推广的成功案例。
 
  目前,开封片区共形成创新点100多个。2017年5月8日,国务院总理李克强来到开封片区,在详细了解开封片区制度创新情况后,总理称赞道:“开封既不沿海又不沿边,但通过自贸区试验照样创出了一流经验。”
 
  洛 阳 片 区
 
  自2017年4月1日挂牌成立以来,洛阳片区在行政审批、综合监管、金融创新等方面积极探索,成效显著,实现良好开局。
 
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  主动融入“一带一路”建设
 
  洛阳片区主动对接友好城市乌兹别克斯坦布哈拉市,于2017年9月18日至22日组团赴布哈拉市,进行实地考察和沟通洽谈。
 
  布哈拉市与洛阳市政府签订《建立友好城市关系协议书》,加强友好城市合作交流;其中,与洛阳国宏投资集团签订《洛阳—布哈拉产业园项目合作协议》,投资建设1500亩的产业园;与洛阳博物馆签订《洛阳博物馆展览协议》,举办文物展览,加强文化交流。
 
  切实改善营商环境
 
  形成洛阳特色的综合审批模式。对照455项省级权限、1494项市级权限,逐项研究,梳理权责清单、优化审批流程,交由自贸试验区统一行使;同时抽调全市业务骨干,对行政审批局16名工作人员进行业务指导,真正做到综合审批。
 
  试行企业投资项目承诺制。出台《企业投资项目承诺制实施办法》和《企业投资项目承诺制事中事后监管暂行办法》。目前,银隆、卓阳耀滨科技园、泰盟机械等9个项目已率先开展承诺制试点。
 
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  推进证照分离改革试点工作。协调22家市直部门,制定《“证照分离”改革试点总体方案》,梳理出69项“证照分离”具体事项。
 
  成立自贸区研究院法律研究中心。开展自贸区法律制度建设课题研究,拟出台地方性法规、政府规章、规范性文件,打造法治化营商环境。
 
  加快开放平台建设
 
  积极申建综合保税区。决定在洛阳片区内申建综合保税区,按照“边申报、边建设、边入驻”的原则,全方位启动综保区建设,现已委托深圳规划院启动综保区控制性详规及修建性详规的编制工作。
 
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  加快航空口岸建设。按照“一体、两翼、一基地”的目标定位,对机场公司化改造、二期改扩建等工作制定了推进计划,全力督促落实。目前,已注册成立了洛阳北郊机场公司,向企业化管理和市场化运营迈出了坚实的一步。
 
  全力推进铁路口岸建设。以中储物流公司和一拖(洛阳)物流公司为投资主体推进铁路口岸建设,探索公铁多式联运。洛阳至中亚货运班列已于去年11月6日正式开通。
 
  打造跨境电商平台。印发了《洛阳市跨境电子商务综合试验区建设实施方案》;自贸区综合服务大厅接入河南省国际贸易“单一窗口”平台,洛阳已成为除郑州以外,全省唯一每日不间断通关的市级平台;与网来云商环球信息技术(武汉)有限公司合作建设跨境电商(河南)运营中心,设立线上海外专区,首批40家企业已上线。
 
  作为河南打造
 
  开放新高地的排头兵
 
  河南自贸区正式挂牌运行以来
 
  实现了持续快速发展
 
  切实为我们带来了很多便利措施
 
  2018年
 
  期待河南自贸试验区
 
  能够进一步加速河南开放的步伐
 
  助力中原更加出彩
 
 
  来源:河南日报、中国河南自由贸易试验区
 
  监制:李静宁
 
  统筹:高一航
 
  编辑:朱露辉

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