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"加减乘除",来看河南自贸区一年成绩单

2018-04-01 18:33:53

  去年今日,伴随着掌声和相机快门声,河南跨入自贸新时代,自此激活了一池改革与创新的“春水”。一年内,“三十五证合一”、“投资项目承诺制”、“证银合作直通车”等一系列“放管服”改革措施落地,融资租赁、高端装备、医疗旅游等一批新业态也逐渐涌现。

  如今,河南自贸试验区已经满一周岁,经过一年的改革实践,河南自贸试验区究竟交出了怎样的一份答卷?自贸区又给河南带来了哪些变化?小航今天就通过“加减乘除”运算法,带你看看河南自贸区的这一年。

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  新增企业近三万 扩规模更增活力

  加即增加。就是吸引企业和人才加入河南自贸区这个大家庭。

  自贸区办得如何,企业是最好的“投票器”。这一年,河南自贸试验区为河南乃至中原地区打造内陆开放型经济高地,探索出一些发展新模式、新经验,为区域经济发展注入了新的活力,而这份活力最直观的体现,就在于各类企业和人才的涌入。

  截至今年2月底,河南自贸试验区共吸引新入驻企业2.8万家,金融、类金融机构已超过500家,注册资本近3600亿元,入区的国内外500强企业137家,新注册企业数约占全省同期新增企业数的1/10。

  自贸区带来的不止是经济总量的增长,还有活力的增强。截至今年2月底,自贸区中外资企业165家,合同利用外资8.5亿美元,实际利用外资5.3亿美元。入区的国内外500强企业137家,占全省的48.1%。

  以开放促改革、促创新,一大批“国际高手”也借道河南自贸区进入中原市场,搅活“一池春水”。

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  降低交易成本 换来发展机遇

  减即减负。吸引企业落户,良好的营商环境必不可少。而优化营商环境,首要的就是做减法,降低企业制度性交易成本。在减负方面,河南自贸区做的怎样呢?

  河南自贸区在这一年里持续推进“放管服”改革,2017年8月28日,省政府印发了《关于中国(河南)自由贸易试验区实施第一批省级经济社会管理权限的决定》,确定河南自贸试验区实施第一批455项省级经济社会管理权限,由各片区管委会负责实施,享受省级管理权限。

  在社会各界呼声极高的“证照分离”上,河南自贸试验区相继推出“一址多照”“一照多址”等新模式,并且率先在试验区全面进行证照分离改革试点,从开封片区起步的“三十五证合一”在全国推广。同时,我省全面推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用,在全国率先实现全程电子化一步到位,打造全天候网上政务服务模式。食品、药品、化妆品、医疗器械许可事项实现网上申报、受理、审查、审批、制证等全过程电子化运行和在线实时查询及效能监察。

  除此之外,各片区在“放管服”方面也各有高招:郑州片区积极推进一次办妥改革,开通了“政银服务”直通车,实现“开户一站通”、银行网点代办企业登记业务、“一站式”全流程金融综合服务等6项创新;开封片区建立了综合审批和综合监管平台,设立了“自贸通”企业服务平台,“四个五”行政审批新模式,首创“三网融合”综合办税,企业提交办税材料、办税时间均缩减30%以上;洛阳片区优化办事流程,打造政务服务一张网,企业通过网上办事大厅、手机办事大厅、微信办事大厅,享受企业注册、公章刻制、银行开户、外贸备案等事项,办理时限缩短2/3以上。

  自贸区减去了看得见的时间和资金成本,让更多的企业得以轻装上阵,给这片中原大地带来了无限活力与生机。

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  从中原到世界 政策叠加效应已明显

  乘即效应的叠加。河南自贸试验区凭借自身区位优势,成为国内唯一以交通物流为战略特色的自贸试验区。当交通物流碰上自贸区,便让这种“乘法效应”在河南逐步体现。

  目前邮政速递、顺丰、圆通、中通、百世、宅急送、速尔已入驻郑州国际物流园区,河南全国性快递集散中心正式投入运营,郑州成为继北上广之后新的国际邮件集散中心。开封、洛阳国际互联网数据专用通道开通试运行,打造互联互通的“信息丝绸之路”,进一步助推国际交通物流通道建设。

  河南自贸试验区郑州片区“一带一路”物流综合服务平台也已上线运行,平台依托中欧班列(郑州)开行形成的多式联运物流体系和辐射国内及东亚、中亚、欧洲等的集疏网络,以及郑州国际陆港开发建设有限公司运贸一体化等优势,为区内企业提供“门到门”多式联运、一站式外贸、现代物流、跨境电商、金融、防伪溯源等七个方面的专业服务。

  中亚货运班列(洛阳)、中亚班列(新乡至中亚五国)均已正式开通。同时已开通郑州至青岛、连云港、天津三条铁海联运线路,直达日本、韩国等国家(地区)的 “五定”国际出海班列。桂郑欧班列也将打通中原腹地至西南的出海通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接。

  郑州和国外重要枢纽城市协同联动的国外“双枢纽”城市数量也在不断增加,“郑州—卢森堡”双枢纽战略进一步强化,新增国内外客运、货运城市30余个,郑州—台北跨境电商全货机航线正式开通,澳大利亚捷星航空开通郑州直飞越南胡志明和河内、澳大利亚墨尔本的洲际航线,形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络布局。

  现代综合交通枢纽战略定位乘以良好的政策红利,让河南自贸区首年已实现了良好开局,取得了明显“乘法”叠加成效。

  破除发展障碍 和时间做赛跑

  除即扫除障碍。作为开放的试验田,河南自贸试验区的核心是改革和创新。在这里,改革的脚步与时间赛跑,创新的落地与时代共振。而扫除障碍后最直观的通行感受,就是时间变短了。

  根据省自贸办提供的数据:试验区实行出口和内销产品“进口直通、出口直放”新举措,水果、食用水生动物、冰鲜水产品等进口货物实现“秒通关”,跨境货物通关由每秒2单提高至100单,峰值可达500单。

  目前河南自贸试验区落实新模式,实施新举措,货物通关和检验检疫放行时间均压缩1/3。现场查验采取审单放行和“双随机”抽批方式相结合,近八成入境货物经审单后可直接签证放行。

  除此之外,河南还开展了“跨境电商+智慧物流”等新业务,跨境电商实现全程无纸化通关,产品实行“即报即备”“即查即放”。海关、国检在全国首推O2O现场下单、现场提货模式,首创“一区多功能”监管服务模式。

  河南对农产品、水产品快速通关通检模式也探索出了自己的一套经验:对大宗生鲜、冷链货物实行“提前报关、简化流程、货到验放”的快速通关模式;对空陆联运重点货源以及跨境电商货物等实行“7×24小时”通关常态化;对活体动物和生鲜、冷链大宗单一商品货物实行“机坪理货、机坪验放”,通关时间不超过1小时。

  算完“加减乘除”,可以看出河南自贸区交出的一年答卷已十分亮眼。“为国家试制度、为地方谋发展”,河南以前所未有的改革勇气和开放决心,践行着为内陆地区甚至全国探索可复制、可推广经验的职责使命。

  新起点新发展,2018年的河南省政府工作报告中明确提出,赋予各片区更多改革自主权,并且要积极申建自由贸易港——我们相信,随着自贸试验区建设的深入,改革的滚滚春潮将转化为中部大省持续发展的不竭动力,中原大地必将、也一定能够成为开放的高地!

 

  来源:河南广电全媒体、新华社、河南日报、大河网等

  监制:韩砺

  统筹:赵战胜

  编辑:韩静雯

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